I instruksen er Lov om universiteter og h?yskoler forkortet til UHL. Lovsitater er satt i kursiv.
1. STYREINSTRUKSEN
1.2 RETTSLIG RAMME
Styreinstruksen er fastsatt i samsvar med
UHL § 4-8, 1.ledd:
Styret selv skal fastsette en styreinstruks som gir n?rmere regler om styrets arbeid og saksbehandling. Styreinstruksen skal blant annet inneholde regler om hvilke saker som skal styrebehandles, og rektors arbeidsoppgaver og plikter overfor styret. Styreinstruksen skal ogs? inneholde regler for innkalling og m?tebehandling.
UHL § 4-1 (4):
Styret skal fastsette en skriftlig instruks for og f?re tilsyn med virksomhetens daglige ledelse.
2. STYRETS FUNKSJON OG ROLLE
2.1 RETTSLIG RAMME
UHL § 4-1, 1.ledd:
Styret er det ?verste organet ved universiteter og h?yskoler. Styret skal trekke opp strategien for institusjonens utdannings- og forskningsvirksomhet og annen faglig virksomhet og legge planer for den faglige utviklingen
UHL § 4-1, 2.-5.ledd:
Styret skal fastsette m?l og resultatkrav og sikre at institusjonens ?konomiske ressurser og eiendom disponeres i samsvar med reglene gitt av den overordnede myndigheten, og etter forutsetningene for de tildelte bevilgningene eller andre bindende vedtak.
Styret skal hvert ?r avgi et ?rsregnskap med en redegj?relse for resultatene av virksomheten og fastsette budsjettet for kommende ?r.
Styret skal fastsette en skriftlig instruks for og f?re tilsyn med virksomhetens daglige ledelse.
Styret selv fastsetter institusjonens interne organisering p? alle niv?er. Organiseringen skal sikre at studentene og de ansatte blir h?rt. Nedleggelse av studiesteder skal likevel avgj?res av Kongen i statsr?d.
2.2 STYRETS ARBEID OG SAKSBEHANDLING
Alle beslutninger ved institusjonen truffet av andre enn universitetsstyret, treffes etter delegasjon fra universitetsstyret og p? universitetsstyrets ansvar, se pkt. 3.1. Universitetsstyret kan delegere sin avgj?relsesmyndighet til andre ved institusjonen i den utstrekning det ikke f?lger av UHL at universitetsstyret selv skal ta avgj?relsen, jf pkt. 2.2.1, eller det er andre s?rlige begrensninger i adgangen til ? delegere.
Det utarbeides et ?rshjul med oversikt over saker universitetsstyret behandler gjennom ?ret.
2.2.1 DELEGASJONSFORBUD
Det er nedfelt i UHL at universitetsstyret selv avgj?r de sakene som er oppgitt nedenfor.
- Styret fastsetter virksomhetens interne organisering, se ogs? UiOs tilpasningsavtale til Hovedavtalens § 4, og pkt 3.3.2 Instruks for universitetsdirekt?ren.
- Vedtak om sammensetning av styret (jf. § 4-3, 1.ledd.)
- Vedtak av reglement for valg til styret (jf. § 4-4).
- Vedtak om valgt rektor, (jf. § 4-6).
- Fastsette regler om innstilling og bestemme hvem som kan innstilles (jf. § 7-2, 2.ledd).
- Vedtak om ? opprette ett eller flere ansettelsesutvalg i undervisnings- og forskerstillinger, samt sammensetningen av disse, (jf. § 7-2, 4.ledd).
- Vedtak om ansettelse av avdelingsledere og administrativ leder, fastsette sammensetning av innstillingsutvalget ved ansettelse av leder for avdeling og grunnenhet og administrerende direkt?r, og vedta om det skal v?re ett eller flere ansettelsesr?d ved UiO (jf § 7-4)
For UIO gjelder Fullmaktskart ved ansettelser - For ansatte - Universitetet i Oslo (uio.no)
- Ansettelser uten utlysning i undervisnings- og forskerstillinger (kallelser), eller i stilling som prorektor eller leder for avdeling og grunnenhet (jf. § 7-8).
- Klage p? vedtak om ordensstraff, oppsigelse, suspensjon og avskjed med mindre vedtaket er fattet av styret. (jf § 7-10).
- Adgangsbegrensning til studier (jf. § 8-3).
3. INSTRUKS FOR DAGLIG LEDELSE
3.1 RETTSLIG RAMME
UHL § 4-2
Styret kan delegere avgj?relsesmyndighet til andre ved institusjonen dersom det ikke er fastsatt i loven at styret selv skal ta avgj?relsen eller det er andre s?rlige begrensninger i adgangen til ? delegere.
Universitetsstyret har delegert myndighet gjennom Normalregler for fakulteter og institutter, og Reglement for museer og universitetsbibliotek, se Regelverk for organisasjon og administrasjon - Universitetet i Oslo (uio.no).
En delegering m? skje i samsvar med UiOs tjenestevei og i samsvar med Formelle prinsipper for fordeling av roller, fullmakt og myndighet ved UiO og Delegering av myndighet og fullmakt ved ledelse og fellesadministrasjon.
Universitetsstyret har ogs? delegert myndighet gjennom forskrifter og annet regelverk som ligger til grunn for utdanningsvirksomheten.
3.2. REKTORS ARBEIDSOPPGAVER OG PLIKTER OVERFOR UNIVERSITETSSTYRET
Rektors ansvar er fastsatt i UHL § 4-6:
Rektor kan utpekes ved valg dersom styret bestemmer det. B?de institusjonens ansatte og eksterne kandidater kan velges som rektor.
Valgt rektor er styrets leder. P? vegne av styret har valgt rektor det overordnede ansvaret for og skal lede og f?re tilsyn med institusjonens virksomhet.
3.2.2 INSTRUKS FOR REKTOR
Universitetsstyret vedtok 15.mars 2005 at UiO skal ha valgt rektor.
Rektor er universitetsstyrets leder og skal ha sitt fulle daglige virke som dette med tillegg av de oppgaver UHL og universitetsstyret ellers p?legger rektor.
Rektor skal legge vekt p? de oppgaver der rektor har spesielle forutsetninger, som f?lge av sin vitenskapelige bakgrunn, sin valgte status og rollen som universitetets fremste representant.
Rektor skal p? vegne av universitetsstyret sikre at den faglige virksomheten holder h?y kvalitet, og i den forbindelse legge vekt p? ? ut?ve ledelse i forhold til den faglige virksomheten, blant annet ved ? fungere som inspirator, kulturbygger og initiativtaker, og oppf?lging av kvalitetssvikt.
Rektor skal ivareta regelmessig kontakt og dialog med fakultetene og andre fagenheter om viktige l?pende saker, om temaer av overordnet og strategisk karakter og for ? s?rge for h?y kvalitet p? den faglige virksomheten.
Rektor har p? vegne av universitetsstyret et s?rlig ansvar for den overordnede koordineringen av kvalitetsarbeidet i utdanningsvirksomheten og for ? f?lge opp resultatene, jf. Kvalitetssystem for utdanningsvirksomheten ved UiO.
Rektor skal videre s?rlig bidra til ? ivareta universitetsstyrets ansvar for ? trekke opp strategien for institusjonens utdannings- og forskningsvirksomhet og annen faglig virksomhet, ved ? drive fram og utvikle slike strategier. Tilsvarende har rektor er s?rlig ansvar for ? bidra til ? legge planer for den faglige utvikling i samsvar med de m?l som er gitt av overordnet myndighet for sektoren og institusjonen.
Rektor skal v?re universitetets fremste representant utad. Rektor skal ved det bidra til at det utvikles godt 澳门葡京手机版app下载 med akt?rer utenfor universitetet, som sykehus, n?ringsliv, andre utdanningsinstitusjoner, offentlige virksomheter m.v. Rektor skal ivareta universitetets interesser, bl.a. overfor nasjonale og lokale myndigheter, og skal bidra til institusjonell faglig nettverksbygging b?de nasjonalt og internasjonalt.
Rektor skal s?rge for ? opprettholde en god, l?pende dialog med representanter for studentene.
Rektor er institusjonens rettslige representant, stedfortreder og institusjonens talsperson overfor offentlige myndigheter og allmennheten. I den enkelte sak kan rektor oppnevne stedfortreder i sitt sted.
Rektor skal i sitt arbeid bruke universitetsdirekt?ren og administrasjonen aktivt som tilrettelegger, bidragsyter og iverksetter.
3.2.3 REKTORS FULLMAKT
Rektor har fullmakt til ? avgj?re l?pende saker som b?r avgj?res f?r neste ordin?re styrem?te, og som ikke kan anses som viktige nok til at ekstraordin?rt m?te innkalles. Delegasjonen gjelder ikke de oppgaver som tilligger universitetsstyret selv ? avgj?re, jf pkt 2.2.2. Rektor orienterer universitetsstyret om bruk av fullmakten p? neste styrem?te.
3.2.4 REKTORS STEDFORTREDER
Prorektor er rektors stedfortreder.
3.2.5 VISEREKTOR
Rektor kan beslutte ? opprette en viserektorfunksjon, for eksempel innenfor forskning og utdanning.
3.3 UNIVERSITETSDIREKT?RENS ARBEIDSOPPGAVER OG PLIKTER OVERFOR UNIVERSITETSSTYRET
3.3.1 RETTSLIG RAMME
UHL § 4-7:
Dersom en institusjon har valgt rektor etter § 4-6, skal det ansettes en administrerende direkt?r ved institusjonen.
Direkt?ren skal v?re leder for den samlede administrative virksomheten ved institusjonen innenfor de rammene styret fastsetter.
3.3.2 INSTRUKS FOR UNIVERSITETSDIREKT?REN
A) Ansvar overfor universitetsstyret
Universitetsdirekt?ren er sekret?r for universitetsstyret. Universitetsdirekt?ren er ogs?, personlig eller ved en av sine underordnede, sekret?r for de ?vrige styringsorganer ved institusjonen.
Universitetsdirekt?ren skal i samr?d med rektor s?rge for at det foreligger et godt opplyst saksframlegg som grunnlag for beslutninger og vurderinger i universitetsstyret og andre styringsorganer, herunder saker der rektor fatter beslutninger etter fullmakt fra universitetsstyret. Det skal normalt framg? av saksframlegget dersom det er klart at rektors synspunkter avviker fra universitetsdirekt?rens innstilling til universitetsstyret.
Universitetsdirekt?ren er ansvarlig for iverksetting av de vedtak som treffes i institusjonens styringsorganer, og for disponering av ressurser og eiendom i samsvar med de vedtak som er gjort av universitetsstyret. Universitetsdirekt?ren skal samr? seg med rektor i forbindelse med slik gjennomf?ring i virksomheten
Universitetsdirekt?ren er ansvarlig for at den samlede ?konomi- og formuesforvaltning skjer i samsvar med departementets generelle bestemmelser og ?konomiforvaltningen og forutsetninger for tildeling av bevilgninger. Universitetsdirekt?ren utarbeider og legger fram for universitetsstyret budsjettforslag og ?rsregnskap, og holder rektor l?pende orientert om regnskapets stilling i forhold til budsjettet og om andre forhold av betydning for institusjonenes virksomhet.
Universitetsdirekt?ren har forhandlingsfullmakt til ? gjennomf?re forhandlinger med organisasjonene om omorganisering etter Hovedavtalens § 19.2. Ved uenighet er det universitetsstyret som tar den endelige beslutningen jf UHL § 4-1, 5.ledd. Universitetsdirekt?ren har likevel fullmakt til ? behandle sp?rsm?l om justeringer i organiseringen p? alle niv?er, for eksempel om en funksjon p? en avdeling skal flyttes fra en seksjon til en annen.
Universitetsdirekt?ren m? legge til rette for beslutningsprosesser som gj?r at studentene og de ansatte blir h?rt, og ogs? s?rge for andre rettigheter ansatte og studenter har i omorganiseringsprosesser blir ivaretatt.
Er universitetsstyret, rektor eller administrerende direkt?r i tvil om et styrevedtak vil ligge innenfor bestemmelser eller forutsetninger for bevilgningene m.m., skal departementet avgj?re tvilssp?rsm?let.
B) Andre oppgaver
Universitetsdirekt?ren skal bist?, forberede og legge til rette for rektoratets arbeid og oppgaver. Universitetsdirekt?ren skal holde rektor l?pende informert om saker og aktivitet i administrasjonen, og skal r?df?re seg med rektor i alle saker av betydning.
Universitetsdirekt?ren har generell anvisningsmyndighet og er legitimert til ? utferdige bindende dokument om institusjonenes eiendommer, s? langt ikke annet f?lger av lov eller fremg?r av vedkommende hjemmelsdokument. Universitetsdirekt?ren er i den forbindelse tildelt signaturrett og prokurarett i samsvar med Enhetsregistrets bestemmelser
Universitetsdirekt?ren leder den samlede administrasjon, og skal s?rge for h?ndtering av l?pende saker, saksbehandling, drift og utvikling av administrasjonen.
Universitetsdirekt?ren skal s?rge for gode 澳门葡京手机版app下载srelasjoner med organisasjonene og ivareta et godt 澳门葡京手机版app下载 med Studentsamskipnaden i Oslo. Universitetsdirekt?ren har, i tillegg til rektor, et selvstendig ansvar for ? bidra til god, l?pende dialog med studentene, ? utvikle 澳门葡京手机版app下载et med akt?rer utenfor universitetet og for ? ivareta universitetets interesser.
Universitetsdirekt?ren skal ivareta regelmessig kontakt og dialog med fakultetene (grunnenhetene) som ledd i den l?pende drift av universitetet, og for ? forberede og gjennomf?re beslutninger.
4. FORRETNINGSORDEN
Regler for gjennomf?ring av styrem?ter for universitetsstyret og for samtlige beslutningsorganer ved grunnenhetene p? UiO.
4.1 M?TEFREKVENS
Styringsorganets leder skal s?rge for at organet holder m?ter s? ofte som det trengs. Styringsorganet skal innkalles hvis rektor, universitetsdirekt?ren eller et styremedlem krever det.
4.2 M?TEINNKALLING
Innkalling til m?te skal sendes styringsorganets medlemmer senest en uke f?r m?tet finner sted.
4.3 DAGSORDEN
Dagsorden for et m?te gj?res kjent senest en uke f?r m?tet. Forslag til endringer i eller tillegg til dagsorden m? gj?res kjent i god tid og senest tre dager f?r m?tet. Tillegg til dagsorden sendes til styringsorganets leder, som ogs? avgj?r hvem som forbereder saken. Styret avgj?r under godkjenning av innkallingen, gjennom alminnelig flertall om saken skal settes p? sakskartet eller avvises. Under behandlingen kan saken utsettes.
Saker til behandling under Eventuelt meldes inn ved m?tets begynnelse. Dersom det er uenighet i styret om en sak kan behandles under Eventuelt, eller om den m? behandles som ordin?r sak p? dagsorden, avgj?res det om n?dvendig ved avstemning.
Dagsorden/eventuelt tilleggsdagsorden skal inneholde en oversikt over de saker som skal behandles og om det i den enkelte sak tas sikte p? en realitetsavgj?relse (vedtak), en forel?pig dr?ftelse, en avklaring av den videre saksbehandling, eller om saken er til styringsorganets orientering.
4.4 HABILITET
For styremedlemmenes habilitet gjelder reglene i forvaltningsloven. Styrets medlemmer har selv plikt til ? vurdere sin habilitet og gi beskjed dersom de vurderer seg som inhabile i behandlingen av en sak. Det er styret som treffer avgj?relse om habilitet for styrets medlemmer, den sp?rsm?let gjelder fratrer under behandlingen av sp?rsm?let. Melding om tvil rundt sin egen habilitet skal helst gis i god tid f?r m?tet, slik at varamedlem kan innkalles. Den som vurdert som inhabil deltar ikke i behandlingen av vedkommende sak.
4.5 M?TELEDELSE
Henholdsvis rektor, dekan og instituttleder er styringsorganets leder og leder m?tene.
4.6 STYRINGSORGANETS FORHANDLINGER
- M?tene holdes som hovedregel for ?pne d?rer, jf UHL § 4-8, siste ledd.
- F?lgende saker behandles alltid for lukkede d?rer:
A. Personalsaker som ang?r enkeltpersoner, herunder saker om ansettelse, oppsigelse, ordensstraff, avskjed og suspensjon.
B. Saker som etter lov eller forskrifter er taushetsbelagt. - F?lgende saker behandles normalt for lukkede d?rer, dersom styringsorganet ikke bestemmer noe annet:
A. Saker om utarbeidelse av budsjettforslag til bruk for arbeidet med budsjettet
B. Saker som ber?rer UiOs 澳门葡京手机版app下载s- eller konkurranseforhold til offentlige, halvoffentlige eller private institusjoner - Styringsorganet kan i orienteringssaker og spesielle saker vedta ? lukke m?tet i den enkelte sak av hensyn til den interne saksbehandling.
- N?r s?rlige grunner taler for det kan styringsorganet innby utenforst?ende til ? delta i dets m?ter, med talerett, men ikke stemmerett.
4.7 VEDTAKSF?RHET
Styringsorganet er vedtaksf?rt n?r mer enn halvparten av medlemmene er til stede.
4.8 AVSTEMNINGSREGLER
Et forslag vedtas med alminnelig flertall. Avstemming skjer ved stemmetegn. Ved stemmelikhet i andre saker enn valg er m?teleders stemme avgj?rende. Ved stemmelikhet ved valg avgj?res dette ved loddtrekning.
4.9 PROTOKOLL
Det skal f?res protokoll fra styringsorganets m?ter. Det skal framg? av protokollen hvordan det enkelte medlem har stemt. Eventuelle s?ruttalelser skal utformes og innleveres under m?tet.
4.10 M?TEPLIKT OG FORFALL
Styringsorganets medlemmer har plikt til ? m?te og avgi stemme hvis de ikke har gyldig forfall. Ved gyldig forfall gis beskjed til styringsorganets sekretariat slik at varamedlem kan innkalles. Det kan ikke stemmes blankt annet enn ved valg.
4.11. GENERELT
I sp?rsm?l som ikke er ber?rt i forretningsorden, kan styringsorganet med alminnelig flertall i m?tet bestemme sin forretningsorden i m?tet.