Veiledning for advarsel, bortvisning og utestenging etter Uhl. § 12-5

Veileder for advarsel, bortvisning og utestenging etter universitets- og h?yskoleloven § 12-5 annet og tredje ledd (grovt forstyrrende oppf?rsel)

Universitets- og h?ykoleloven (uhl.) § 12-5 har f?lgende ordlyd:

?Universiteter og h?yskoler kan med umiddelbar virkning bortvise en student som forstyrrer undervisningen eller medstudenters arbeid.

Dersom en student opptrer p? en m?te som virker grovt forstyrrende for medstudenters arbeid eller for virksomheten ved institusjonen ellers, og fortsetter med slik opptreden tross skriftlig advarsel fra institusjonen, kan studenten bortvises fra n?rmere bestemte omr?der ved institusjonen for inntil ett ?r.

Dersom studenten etter skriftlig advarsel fra styret ikke respekterer et vedtak om bortvisning, kan studenten utestenges fra studiet og fratas retten til ? g? opp til eksamen ved alle universiteter og h?yskoler i inntil ett ?r.

Vedtak om bortvisning etter andre ledd og utestenging etter tredje ledd skal fattes med to tredels flertall av styret selv eller institusjonens nemnd for studentsaker, jf. § 14-1?.

Dersom saken vurderes ? falle inn under § 12-5 annet ledd skal den behandles i henhold til punktene nedenfor: Innholdsfortegnelse

Hvem loven omfatter

UiO kan kun iverksette tiltak etter uhl § 12-5 overfor egne registrerte studenter.

Grovt forstyrrende

Uhl. § 12-5 annet og tredje ledd retter seg i hovedsak mot studenter som ved bisarr, aggressiv eller plagsom oppf?rsel ?delegger arbeidsmilj?et for medstudenter og tilsatte.
Da det er den grovt forstyrrende adferden som g?r ut over medstudenter og ansatte bestemmelsen rammer, inneb?rer det at loven ikke omfatter alle former for forstyrrende og/eller u?nsket adferd.

Hva som kan karakteriseres som grovt forstyrrende oppf?rsel for medstudenters arbeid eller for virksomheten ellers, bygger p? en skj?nnsmessig helhetsvurdering i den konkrete sak. Hvis det er tvil om adferden kan gi grunnlag for reaksjoner etter § 12-5, kan Studieavdelingen sentralt kontaktes for r?dgivning.

Studentens rett til dekning av utgifter til advokat

Studenter har rett til ? f? dekket rimelige og n?dvendige utgifter til bistand fra advokat eller annen fullmektig i saker som gjelder bortvisning eller utestengning etter uhl. § 12-5, jf. uhl. § 12-9. Utgiftene til dette dekkes av Universitetet i Oslo begrenset til offentlig sal?rsats. Dette er en rettighet som studenten skal gj?res kjent med.

NB! Kun advarsel om bortvisning grunnet grovt forstyrrende adferd, faller utenom hva som dekkes etter uhl. § 12-9.

Studenten kan naturligvis la seg bist? av advokat p? et hvert stadium av saken, men som nevnt over dekkes kun utgifter fra det stadiet det er reist sak om bortvisning.

Kartlegging

  • Hvis det foreligger holdepunkter for at en student har opptr?dt grovt forstyrrende for medstudenters arbeid eller for virksomheten for ?vrig, igangsettes det en kartlegging og dokumentering av fakta i saken.
  • Det er viktig ? informere gjeldende student om at videre hendelser vil bli dokumentert.
  • Unders?k med Vakt og alarmsentralen og aktuelle fakulteter om studenten tidligere har episoder/ advarsler/ sak i Elements knyttet til seg.
  • Om dette er tilfelle, ta kontakt med aktuelt fakultet, saksbehandler og f? tilgang til studentens sak i Elements.
  • Hvis det tidligere er gitt forh?ndsvarsel og skriftlig advarsel etter § 12-5 annet ledd kan sak om bortvisning vurderes iverksatt. Se eget punkt om bortvisning.
  • Innkall studenten til m?te slik at studenten f?r mulighet til ? gi sin fremstilling av saken.

Forh?ndsvarsel

  • Hvis det foreligger klare holdepunkter for at en student har opptr?dt ?penbart grovt forstyrrende for medstudenters arbeid eller for virksomheten for ?vrig, b?r forh?ndsvarsel om skriftlig advarsel sendes s? snart som mulig. Her innkalles studenten samtidig til en samtale. Forh?ndsvarselet skal beskrive hva saken gjelder og form?let med m?tet.
  • Tid for m?tet kan gjerne avtales per telefon, men forh?ndsvarsel med m?teinnkalling skal ogs? sendes som A-post slik at studenten har dette skriftlig senest to uker f?r m?tet.

Innkalling av studenten til m?te

Leder er ansvarlig for planlegging og innkalling av studenten til m?te, herunder ?:

  • Sette opp en agenda for m?tet.
  • Vurdere hvem som skal delta p? m?tet.
  • Vurdere behov for vekter
  • Avklare om det er behov for ? ha separate m?ter med flere involverte parter.
  • Avklare rollefordelingen i m?tet.
  • Vurdere eventuelt tolkebehov.
  • Velge et n?ytralt m?tested, som ogs? ivaretar m?tedeltakernes sikkerhet.
  • Tid og sted for m?tet kan avtales per telefon med studenten eller per brev.
  • M?teavtale kan bekreftes p? e-post som ikke inneholder taushetsbelagte opplysninger.
  • Studenten skal gj?res kjent med hva saken gjelder og hvem som kommer til ? delta p? m?tet.
  • Gi alle som deltar fra UiO p? m?tet tilgang til alle dokumenter i saken.
  • Studenten har som part i saken rett til innsyn i alle saksdokumenter med unntak av interne notater brukt i saksbehandlingen.
  • Det kan derfor lages en egen dokumentmappe klar til studenten om studenten skulle ?nske innsyn.
  • Sende kopi av innkalling til fakultetets HMS - koordinator.
  • Spontane m?tefors?k b?r avvises i forkant av m?tet.

Gjennomf?ring og oppf?lging av m?tet

  • M?tet startes med at det gis en redegj?relse for:
    • De faktiske opplysningene i saken
    • De rammebetingelser som skal legges til grunn for denne typen saker, herunder eksisterende regelverk/rutiner
    • M?l: ? sjekke ut om fakta fremstillingen er i tr?d med studentens oppfatning av saken
  • Mulige l?sningsalternativer diskuteres med studenten i lys av de rammebetingelser enheten jobber innenfor.
  • Det lages et referat fra m?tet og dette sendes p? sirkulasjon til involverte parter (ogs? studenten), slik at n?dvendige justeringer kan bli foretatt.
  • Det inviteres til et nytt m?te om involverte parter skulle ?nske det.
  • Institutt/senterleder fatter p? grunnlag av m?tet/m?tene et vedtak om hvilke tiltak som skal iverksettes.

Dersom saken ikke er mulig ? l?se p? institutt/senterniv? eller vurderes ? falle inn under universitets- og h?yskoleloven § 12-5, skal saken oversendes fakultetet. Studenten gj?res i s? fall skriftlig oppmerksom p? at dette skjer.

Skriftlig advarselsbrev

  • Skriftlig advarselsbrev kan gis i m?tet med studenten eller sendes med A-post etter m?tet. (Dette forutsetter at det er sannsynliggjort at studenten har opptr?dt grovt forstyrrende).
  • Hvis ikke studenten m?ter til samtale skal advarselsbrev sendes som A-post.
  • Den skriftlige advarselen skal inneholde opplysninger om at bortvisning og utestenging vil kunne bli aktuelt ved fortsatt forstyrrende adferd.
  • ?En skriftlig advarsel er ikke et enkeltvedtak, og en skriftlig advarsel kan ikke p?klages. Departementet mener derfor at retten til ? f? dekket utgifter til advokat ikke skal gjelde ved skriftlig advarsel?, jf. Prop. 126 L side 256.

 

Bortvisning, jf. uhl. 12-5 annet ledd

  • Dersom advarselen ikke f?rer til endret atferd skal fakultetet forberede sak om bortvisning for UiOs nemnd for studentsaker.
  • Har studenten tidligere f?tt skriftlig advarsel etter § 12-5 annet ledd er det fakultetet hvor siste hendelse har skjedd som eventuelt skal fremme sak om bortvisning til nemnd for studentsaker.
  • Studenten m? minst en gang ha opptr?dt grovt forstyrrende etter at skriftlig advarsel er gitt for at det kan reageres med bortvisning.
  • Saken oversendes til fakultetet som er ansvarlig for ? vurdere alle sider av saken p? nytt. Det vil si ogs? ? kunne innhente eventuelle nye opplysninger fra partene/andre i saken og en juridisk vurdering fra Studieavdelingen sentralt. (se bistand)
  • Det er fakultetet v/dekan som vedtar om det skal fremmes bortvisningssak for Nemnd for studentsaker. Vedtakskompetanse ligger alts? hos Nemnda for studentsaker.
  • Bortvisning fra n?rmere bestemte omr?der kan vedtas for en periode p? inntil ett ?r. Bortvisning kan ogs? gjelde digitale flater. Det skal i vedtaket spesifiseres hvilke omr?der av UiO studenten bortvises fra.
  • Bortvisning inneb?rer ikke noe inngrep i retten til ? g? opp til eksamen.
  • En student kan imidlertid alltid vises bort fra eksamenslokalet hvis vedkommende oppf?rer seg p? en slik m?te at det forstyrrer eksamensavviklingen, jf. uhl. § 12-5 f?rste ledd. Slike umiddelbare tiltak for ? opprettholde ro og orden er alts? ikke bortvisning etter uhl. 12-5 annet ledd.
  • Bortvisning kan i praksis inneb?re det samme som utestengning, fordi det vil kunne bli umulig for studenten ? fortsette studiet uten adgang til de aktuelle omr?dene, f.eks. laboratorier eller lokaler hvor det foreg?r obligatorisk undervisning. Dette m? tas med i vurderingen av om en slik reaksjon skal iverksettes, og i tilfelle hvor omfattende denne skal v?re. Det m? ogs? v?re adgang til ? pr?ve med et mer begrenset bortvisningsvedtak, for deretter ? trappe dette opp hvis det viser seg at dette ikke var tilstrekkelig

Utestenging, jf. uhl. § 12-5 tredje ledd

  • For at det skal kunne reageres med utestenging fra studiet og fratas retten til ? g? opp til eksamen ved alle alle universiteteter og h?yskoler etter § 12-5 tredje ledd, m? det f?rst foreligge et bortvisningsvedtak, samt en advarsel for nye forhold som regnes som grovt forstyrrende.
  • Advarselen skal sendes som A-post.
  • Hvis ikke dette f?rer til endret adferd kan fakultetet v/ dekan vedta ? fremme sak for nemnd for studentsaker om utestengning fra studiet for en periode p? inntil ett ?r.
  • F?r oversendelse av sak til Nemnd for studentsaker skal saken sendes studenten som rekommandert post med informasjon om klageadgang og retten til advokatbistand etter offentlig sal?rsats som dekkes av UiO.
  • Et utestengingsvedtak vil gjelde for alle utdanningsinstitusjoner under universitet- og h?yskoleloven i samme periode.

Dokumenth?ndtering

  • Alle m?ter og telefonsamtaler med ber?rte parter skal referatf?res og legges i saken i Elements.
  • Alle relevante dokumenter som eposter, beslutning om tiltak, advarsler, brev og vedtak skal journalf?res fortl?pende.
  • Sakens dokumenter skal behandles i tr?d med ordin?re arkivrutiner.
  • Forvaltningsloven- og offentleglovas bestemmelser om taushetsplikt gjelder i disse sakene.
  • Forvaltningsloven § 18 omhandler en parts rett til ? gj?re seg kjent med sakens dokumenter.
  • Forvaltningsloven §§ 18 a, 18 b, 18 c, 18 d og 19 annet ledd er videre sentrale bestemmelser som omhandler partsinnsyn.

Informasjon om tiltak

  • Informer relevante ledere som programr?dsleder, undervisningsleder og emneansvarlig ved iverksetting av tiltak. Begrens spredning av sensitiv informasjon til s? f? personer som mulig (det forutsettes at det foretas en vurdering av hvem som har behov for ? gj?res kjent med vedtaket), jf. forvaltningsloven § 13 om taushetsplikt., samt forvaltningsloven §§ 13 a og 13 b.
  • Fakultetet ved fakultetets HMS-koordinator skal fortl?pende orienteres om de tiltak som er eller planlegges iverksatt overfor studenten.

Studentens klagemulighet

  • Studenten kan p?klage b?de vedtak om bortvisning og utestengning truffet av Nemnda for studentsaker. Klageinstans er Felles klagenemnd, jf. uhl. § 14-2.
  • Vedtak om bortvisnig eller utestengning kan bringes inn for domstolen, jf. uhl § 12-10.

Maler

Publisert 24. jan. 2013 10:11 - Sist endret 25. mars 2025 07:46
Del p? e-post