Det kyndige byr?kratiet

Et velfungerende byr?krati er avgj?rende for en velfungerende politisk orden og velferdsstat. Men hvilken kompetanse trenger fremtidens byr?krat, hva slags kunnskap er relevant for politikk og forvaltning og hvor f?r man den fra?

Bildet kan inneholde: begivenhet, konvensjon, publikum, bygning, rom.

Bildet er tatt av fra et tidligere arrangement i regi av Partnerforum, i gamle feststal 11.09. (Foto: UiO/Audrey Paton)

Dette er noen av sp?rsm?lene som skal diskuteres n?r UiO mandag 21. oktober er vertskap for Partnerforums h?stkonferanse, med tittelen: ?Er byr?kratiet for introvert??  Partnerforum er et 澳门葡京手机版app下载 mellom 22 offentlige etater og UiO og BI for ? tilrettelegge for forskningsformidling og erfaringsutveksling i offentlig sektor.

For ? svare p? det siste sp?rsm?let i ingressen: Mye av kunnskapen kommer fra UiO. Mange av v?re studenter g?r til jobber i statsapparatet.  N?r de forlater UiO og befolker posisjoner i departement og direktorat/tilsyn og rettsvesenet er det med kunnskap, kompetanse og verdier som de har f?tt hos oss.

Byr?kratiets portvakter

Universitetene fungerer som portvaktene til byr?kratiet - i grunnleggende meritokratiske organisasjoner er det blitt tiln?rmet umulig ? f? stilling uten formelle kvalifikasjoner fra h?yere utdanning. Og vi vet at det gj?r en forskjell for hvordan de opptrer som byr?krater. Den h?yere utdanning de har med seg i bagasjen har langtidseffekter: H?yere utdanning former m?ten ? tenke p?, hvordan man oppfatter problemer og l?sninger. Der jurister ser rettslige problemstillinger, ser ?konomene effektivitetsproblem osv.  Det er med andre ord et stort ansvar for UiO som utdanningsinstitusjon, og det er et stort ansvar hos hver enkelt ? forvalte den kunnskapen man har tilegnet seg. S?nn spiller UiO ogs? en viktig rolle i et ?pent og liberalt demokrati.

Forvaltningens bidrag til en politisk orden

Ansvaret framst?r som enda st?rre n?r vi tar i betraktning hvor mye forvaltningen faktisk betyr for ? holde vedlike en politisk orden. Uten en velfungerende politisk orden f?r det store konsekvenser for de forhold som folk flest bryr seg mest om - folks livskvalitet som helse, adgang til utdanning, retten til ? bli rettferdig behandlet.

Kunnskapskapital

Kvalifikasjonene er del av den ?kunnskapskapital? som departement og direktorat forvalter. Forvaltningen skal p? den ene siden v?re lydh?re overfor politisk ledelse som har utg?tt fra folket, men ogs? bidra til stabilitet og langsiktighet, at avgj?relser fattes p? et solid grunnlag og at de f?lger lover og regler. Slik er byr?kratiet og menneskene som jobber der folkets og folkestyrets tjenere.

Ny kompetanse

P? den andre siden har byr?kratene ogs? en annen rolle: de skal f?lge med p? samfunnsutviklingen, v?re med ? oppdatere og modernisere systemet, tilpasse gamle prosedyrer og regler til nye krav og forventninger og til teknologiske endringer. Dette er en krevende rolle, og derfor er jeg glad for at Partnerforum har satt opp en paneldebatt der man nettopp skal diskutere ?Hvilken kompetanse trenger fremtidens byr?krati??. Jeg skal ikke forskuttere svaret p? dette, men èn ting er jeg sikker p?: Ogs? i fremtiden blir det behov for statsvitere, ?konomer, jurister, filologer, leger, psykologer og mange av de andre utdannelsene vi tilbyr.

Utdanner kandidater til morgendagens arbeidsliv 

Ved UiO er vi opptatt av at kandidatene v?re skal f? en kompetanse som gj?r dem i stand til ? tilpasse seg nye utfordringer, men ogs? ? forme forst?elsen av hva disse utfordringene inneb?rer. Vi utdanner ikke bare for dagens behov, men vi gir v?r studenter verkt?y som gj?r dem i stand til ? utvikle seg, forholde seg til endring og finne svar p? sp?rsm?l vi enn? ikke kjenner.

Motvekt til alternative fakta

H?stkonferansen skal dessuten diskutere ?Hvilken funksjon har byr?kratiet i en tid der populistiske krefter f?r stadig st?rre spillerom??. Her skal Cathrine Moe Thorleifsson, forsker ved C-REX Centre for Research on Extremism, snakke om ?Populister med makt og konsekvenser for demokratiet.? Problemstillingen peker p? en utfordring som ogs? g?r utover byr?kratiet og ang?r alle oss som jobber i en utdanningsinstitusjon: Det er forakten for kunnskap – ofte forkledd som populisme, en forventning om at man kan benytte ?egne? eller ?alternative? fakta dersom virkeligheten ikke er helt som man ?nsker.

S? mens vi p? den ene siden ser at moderne komplekse samfunn fordrer spesialistkompetanse og ekspertise, opplever vi hvordan fagkunnskap blir devaluert og ?professor? blir brukt n?rmest som et skjellsord. Dette rammer faglighetens plass i liberale demokrati, en kunnskapsbasert forvaltning og vitenskapens autoritet.

Sentral rolle i kampen mot kunnskapsl?shet

UiO som en stor og viktig kunnskapsakt?r m? spille en sentral rolle i kampen for kunnskap og mot kunnskapsl?shet. Vi m? v?re aktiv i samfunnsdebatten, dele det vi kan og si ifra n?r noen hevder noe som ikke er riktig. Vi er det velfungerende byr?kratiets allierte, for uten et byr?krati tuftet p? kunnskap og sannhetsplikt, vil innbyggerne miste tilliten til dets institusjoner og de kollektive beslutninger vil bli d?rligere. Fagligheten har en selvstendig verdi i en demokratisk politisk orden.

N?r byr?krater i Partnerforum setter tema p? dagsorden, er det et tegn p? en sunn refleksjon om egen rolle. Det lover godt for at vi ogs? fremover kan glede oss over et velfungerende, kyndig byr?krati som er ?p?? samfunnsendringer og r?kter sin egen rolle i balansegang mellom ulike hensyn.

Av ?se Gornitzka
Publisert 18. okt. 2019 12:03 - Sist endret 30. jan. 2020 11:26
Foto: Jarli & Jordan/UiO

Rektoratbloggen

V?rt ?nske er at UiO styrker sin evne til samspill internt og eksternt. M?let er ? utnytte den enest?ende posisjonen vi har som hovedstadsuniversitet i en av de mest kunnskapsintensive regionene i Europa.

I Rektoratbloggen skriver vi om saker av stor betydning for UiO.

Foto: Jarli & Jordan/UiO