UiO vedtok i fjor oppdatert anskaffelsesstrategi og reviderte etiske retningslinjer for anskaffelser. Det er gjennomf?rt en rekke tiltak og tydeligere krav til ansatte, leverand?rer og eksterne som deltar i innkj?psprosesser for ? sikre at UiOs anskaffelser er b?rekraftige.
Dette omfatter blant annet:
- I alle anskaffelser skal det gj?res balanserte valg innenfor handlingsrommet og form?let med anskaffelsen.
- Det er innf?rt en risikobasert tiln?rming for aktsomhetsvurderinger og oppf?lging av leverand?rer
- Rutinene tar blant annet utgangspunkt i DF?s h?yrisikoliste for brudd p? menneskerettigheter og klima- og milj?risikolisten (anskaffelser.no). Leverand?rdatabasen sjekkes mot lister over leverand?rer det frar?des ? kj?pe fra.
Universitetsstyret diskuterte saken 28. oktober og vedtok i m?tet 2. desember ? ta saken til etterretning og f? tilbake en rapport om praktisering av regelverket v?ren 2026.
Handlingsrom ved anskaffelser
UiO er forpliktet til ? f?lge de internasjonale avtaler og forpliktelser Norge har inng?tt, som for eksempel E?S og WTO avtalene. Dette inneb?rer at UiO ikke kan sanksjonere leverand?rer fra bestemte land eller enkeltleverand?rer uten at det foreligger vedtatte sanksjoner fra Regjeringen og Stortinget.
— Styret har stilt sp?rsm?l ved hvilket handlingsrom vi har. UiO f?lger norsk lov og internasjonal praksis, og har egne retningslinjer. Vi f?lger regler om offentlig anskaffelse, de handelsavtaler eller sanksjonslister Norge f?lger og vi f?lger p?legg fra myndigheter. Vi mener med saken ? vise at vi har en b?rekraftig og ansvarlig innkj?pspolitikk, sa universitetsdirekt?r Arne Benjaminsen i styrem?tet.
Etiske retningslinjer m? aksepteres
Avvisning av leverand?rer i forbindelse med en konkurranse er regulert av forskrift om offentlige anskaffelser og om tilbyder aksepterer UiOs etiske retningslinjer (code of conduct) uten forbehold. N?r avtaler inng?s signerer leverand?ren p? at de har en forretningspraksis i sin verdikjede som tilfredsstiller de krav UiO setter i de etiske retningslinjene.
— UiO kan avvise leverand?rer eller g? til oppsigelse av inng?tte kontrakter, om det foreligger objektivt, dokumenterte grunner for dette og det m? v?re en klar tilknytning mellom grunnlaget for avvisning/kontraktsbrudd og leverand?ren, sier Benjaminsen.
UiO er jevnlig i dialog med andre nasjonale akt?rer, blant annet DF?, Statens Innkj?pssenter, Sikt og andre universiteter for ? utveksle erfaringer.
B?de Statens Innkj?pssenter og Sikt er gjort kjent med de etiske kravene UiO setter til sine leverand?rer og at disse m? legges til grunn for rammeavtaler UiO skal benytte.
— Vi gj?r jevnlig sjekk av leverand?rregisteret opp mot lister DF? anbefaler ? sjekke mot for ? kunne utelukke selskaper som bryter grunnleggende etiske normer. I h?st har vi blant annet skjerpet inn at det ikke er anledning til ? benytte utleieplattformer som Airbnb, Booking.com og Expedia. I denne h?ndteringen er det en dynamikk, virksomheter kan g? inn og ut av listene, sier Benjaminsen.
Dette vil inneb?re at ansatte som har kj?pt tjenester fra slike selskaper som hovedregel ikke vil f? refundert slike utgifter. UiO er en stor organisasjon med mange niv?er, og lokale rutiner. Dette betyr at det i en overgangsperiode, f?r tilstrekkelig informasjonstiltak er gjennomf?rt, vil v?re en lempelig praksis av dette punktet.
— Vi vektlegger informasjon, men UiO er en stor og kompleks organisasjon med mange niv?er s? vi m? jobbe systematisk med informasjon.
Risikovurdering
UiO gj?r risikovurderinger og f?lger opp leverand?rportef?ljen ved ? fokusere p? ?konomi, omd?mme, kategorier/bransjer og landrisiko.
— Vi vil f?lge opp leverand?rene med en risikobasert tiln?rming og vi vil rullere m?ten vi gj?r stikkpr?ver p? mellom de ca fem tusen leverand?rene vi ?rlig kj?per, sier Benjaminsen.
— Vi vil komme tilbake til styret med hvordan rutiner og regler praktiseres.
Hele saken i styrem?tet kan leses her: V-sak 76-25 B?rekraftig anskaffelsespraksis (pdf)