– For ? studere trekkene i europeisk integrasjon er det ikke tilstrekkelig ? se p? institusjonene i Brussel. Vi m? ogs? se p? hvordan EU-niv?et p?virker nasjonalstatene, sier Morten Egeberg, professor i statsvitenskap og en av to faglige ledere p? ARENA.
ARENA - Senter for europaforskning - er siden 1. januar 2004 tilknyttet Det samfunnsvitenskapelige fakultet ved Universitetet i Oslo. ARENA startet som et ti?rig program under Norges forskningsr?d i 1994. M?lsettingen var ? styrke landets forskningskompetanse i forhold til den europeiske integrasjonen og effekten av denne for Norge. Det skulle v?re et langsiktig, tverrfaglig grunnforskningsprogram med vekt p? teori- og begrepsbygging. Den faglige vinklingen - ? unders?ke samspillet mellom europeisk og nasjonalt niv? og fremveksten av et europeisk styringssystem - var et nytt forskningsomr?de, ogs? internasjonalt.
I 澳门葡京手机版app下载sr?dets evaluering av statsvitenskapelig forskning i Norge i 2001/02 het det om ARENA at ”de har lykkes i ? utvikle et fremst?ende forskningssentrum innenfor sitt omr?de med en sterk stilling eksternt [les: internasjonalt] og et intensivt milj? internt. Herfra kommer en del av det spennende i dagens norske statsvitenskap”. Programmets store internasjonale utveksling, publiseringsaktivitet og seminarvirksomhet ble fremhevet. Det var ?nskelig at ARENA skulle fortsette i en eller annen form etter programavslutning.
Faglig plattform
– Dessverre n?dde vi ikke opp til annen runde i konkurransen om ? f? bli et Senter for fremragende forskning (SFF) til tross for en sv?rt god ekstern evaluering. Men vi har klare ambisjoner om ? v?re p? samme faglige niv? som SFF-ene. I forbindelse med s?knadsprosessen i 2001 fikk vi jobbet frem en faglig plattform som vi har utviklet videre, sier Ragnar Lie, administrativ leder for ARENA siden starten i 1994.
澳门葡京手机版app下载svirksomheten er n? konsentrert rundt to s?yler eller forskningsomr?der, forteller Lie.
Den f?rste s?ylen kalles ”Institusjonell dynamikk og omforming av europeisk politikk” og er tett knyttet opp mot forskernettverket CONNEX (Connecting Excellence on European Governance) under EUs 6. rammeprogram. ARENA har koordineringsansvaret for en del av nettverket. Den andre s?ylen, ”Politisk borgerskap og demokratisk legitimitet”, er knyttet til CIDEL-prosjektet (Citizenship and Democratic Legitimacy in Europe) under EUs 5. rammeprogram. Det er et 澳门葡京手机版app下载 mellom ti institusjoner i Europa hvor ARENA har koordinatoransvaret under professor Erik O. Eriksens ledelse.
– Det er ikke vanntette skott mellom de to forskningsomr?dene. Til dels overlapper de hverandre, sier Lie.
Ragnar Lie har v?rt administrativ leder for ARENA siden 1994. Foto: ARENA
Statssystem i omforming?
Et hovedtema for ARENA er ? unders?ke hvorvidt integrasjonen i EU representerer en grunnleggende omforming av europeisk politikk og statssystem.
– Vi er p? stadig leting etter gode indikatorer som kan vise om det virkelig foreg?r en slik omforming. Vi kan konstatere at lovgivningen er blitt mer lik i medlemslandene, men dette er i seg selv ikke tilstrekkelig for ? hevde at det europeiske statssystemet er i dyptg?ende endring. De nasjonale politiske institusjonene har nemlig vist seg ? v?re sv?rt robuste og er ikke blitt nevneverdig endret, konstaterer Egeberg.
En tredje indikator ARENA-forskerne har valgt ? unders?ke, er de politiske konflikt- og 澳门葡京手机版app下载sm?nstrene: Har de begynt ? g? p? tvers av landegrensene?
– Tradisjonelt har slike m?nstre fulgt landegrensene. Noe annet ville representere et interessant brudd med fortiden. Vi har blant annet f?tt tverrnasjonale interessegrupper, for eksempel innenfor milj?- og arbeidslivssp?rsm?l. Lengst er denne utviklingen kommet i Europaparlamentet hvor representantene er gruppert etter partipolitiske skillelinjer og ikke etter nasjonal tilh?righet.
Systemkriser
Endringer i det europeiske statssystemet har skjedd som f?lge av systemkriser. Tredve?rskrigen 1618-48 var en katastrofe som ga opphav til det westfalske statssystem, basert p? prinsippet om suverene territorialstater. Napoleonskrigene ga st?tet til neste transformasjon av statssystemet gjennom Wien-kongressen i 1814-15. En rekke mellomstatlige institusjoner med nye normer og regler ble etablert.
– F?rste og annen verdenskrig var en ny ”tredve?rskrig” og systemkrise som ?pnet et mulighetsvindu for endring i Europa. EUs institusjonelle arkitektur med Kommisjonen, Domstolen, R?det og Parlamentet var alt p? plass in spe fra starten i 1952 med Kull- og st?lunionen. Slike institusjonelle hopp hadde antakelig v?rt utenkelig uten et forutg?ende systemsammenbrudd. Det vi s?ker ? finne svaret p?, er derfor om integrasjonsprosessen i EU er begynnelsen p? en tredje transformasjon av det europeiske statssystem, sier Egeberg.
Europeisk offentlighet
Europeisk borgerskap er ogs? et gammelt forskningsobjekt i ARENA og handler blant annet om utviklingen av en felles europeisk identitet.
– Studiet har b?de en normativ og en empirisk komponent. Charteret fra 2000 ?kte antall rettigheter for unionsborgerne og er et viktig dokument i denne sammenheng. Det er ogs? det nye konstitusjonsforslaget og bestrebelsene p? en felles skattepolitikk og en felles forsvars- og sikkerhetspolitikk, sier Lie.
– Som et apropos s? vi i februar 2003 ett av f? tilfeller der en felles europeisk offentlighet oppstod rundt et felleseuropeisk sp?rsm?l. Millioner av folk gikk p? gatene i europeiske byer i protest mot USAs krigsplaner mot Irak, og mediene hadde de samme overskriftene. Dette kan v?re et tegn p? at en europeisk opinion med en felles agenda er i emning og én mulig indikator p? at det skjer en dyptg?ende endring i Europa.
Om den tilstundende fjerde debattrunden om norsk EU-medlemskap, betoner begge at ARENAs rolle kun er ? gj?re debatten mer informert - og ellers insistere p? sin faglige integritet og uavhengighet og ? bevare tilliten hos begge fl?yer.
ARENA
Advanced Research on the Europeanisation of the Nation State (ARENA) ble ved ?rsskiftet 2003/04 avviklet som program og fortsatte som forskningssenter under SV-fakultetet ved UiO. Forel?pig er finansieringen sikret ut 2007. ARENA er tilknyttet to store forskningsprosjekter i EUs 5. og 6. rammeprogram og 澳门葡京手机版app下载er tett med sine s?sterprogrammer ved universitetene i Mannheim, Tyskland, og i Sussex, England. Senteret holder til i Eilert Sundts hus p? Blindern og har for tiden ?tte forskere i tillegg til tre i administrasjonen og fire-fem stipendiater. De fleste er statsvitere. Ellers har forskere med bakgrunn i filosofi, jus, sosiologi, historie, sosialantropologi og medievitenskap v?rt knyttet til ARENA. Hver tirsdag arrangerer senteret ?pent forskerseminar og ofte med en utenlandsk innleder. Se ARENAs nettsider